「住洋樓，養番狗」-- 但若是住公屋.......

 過去，狗被視為工作犬，在家中養狗，是為了防範小偷。
當人們住進了高樓大廈，已不再需要依賴狗隻看顧家居安全，甚至有狗主擔心，飼養的狗隻保衛意識太強，過於盡忠職守，當有賊人入屋爆竊時奮力頑抗，愛犬會因此受傷。
由此可見，狗在人類社會中的角色已發生很大的變化，從工作夥伴變成以陪伴為主的生活夥伴和情感慰藉——亦即「寵物」。
然而，誰能夠被允許飼養狗隻，反映了社會的階級性。在香港，「住洋樓，養番狗」是富有人士的象徵。至於住在公營房屋的小市民，並不享有養狗的權利。

公共屋邨的養狗政策
1950年代，香港政府開始大規模興建公共房屋，是否能在公屋養狗，成為極具爭議性的問題。1968年，政府宣佈禁止徙置區的居民養狗，原因是有居民投訴狗隻在晚上吠叫，極為擾人，而且牠們到處便溺，有礙衛生。不過，居民仍被允許飼養貓咪。

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〈徙置事務處鄭重聲明 新區住戶嚴禁養狗 免擾鄰居及妨碍衛生〉，《香港工商日報》，1969年6月3日。
 

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養狗的住戶又有什麼想法呢？
一位從木屋區搬到徙置區的小販，這樣形容他與愛犬的關係：
「這隻狗我們養了很多年了，以前我們是住木屋的，在大前年搬來這裡住時，徙置區的幫辦曾經也叫過我們不要帶牠一起遷入，但是，狗是有性的，當時我們住木屋，養牠是為了防盜，雖然如今遷來徒置大廈，不必狗來看門，但牠與我們相處多年，實在也不捨得將牠遺棄。」
法例與作為狗主的責任之間的衝突，讓他覺得很為難。但最後他決定帶同愛犬一起「上樓」。
 

 

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1981年的大殺狗
由於1980年香港爆發瘋狗症，房屋署加強執法，4000頭犬隻被人道毀滅，並且推行「禁止飼養犬隻運動」，呼籲仍有畜養犬隻的住戶，為犬隻另覓居所。

〈公共屋邨犬隻四千頭被毀滅房署推行禁養狗運動〉，《大公報》，1981年2月25日
 

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公屋狗主與房屋署之間的拉鋸戰一直持續。當發生瘋狗症，或狗隻襲擊人的事件發生時，政府便會嚴厲執行捉狗與殺狗政策。
一些公屋住戶結果把飼養多年的狗隻交給防止虐畜會，也有狗主無法捨棄愛犬，將愛犬寄養在寵物店。

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2003年的公屋扣分制與狗主大遊行
2003年5月，房委會通過在公屋實施「屋邨管理扣分制」，觸發1000名狗主舉行大遊行，以表示不滿。同年11月，房委會微調政策，實施「可暫准原則」，容許住戶繼續飼養在2003年8月1日前已開始飼養的小型狗隻，直至狗隻逝世。
22年後的今天，相信在「可暫准原則」下得以繼續飼養的狗隻皆已離世。
公屋住戶只有兩種情況下可獲准飼養犬隻，一是需要導盲犬輔助的視障人士，另一是得到醫生推薦，需要以「伴侶犬」作為精神支柱的住戶。

根據2018年的數字，獲批准在公屋飼養的導盲犬和「伴侶犬」僅有一千隻左右，可見申請獲批並不容易。

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香港與新加坡政策的比較
新加坡的法例相對寬鬆，容許每戶公屋住戶飼養一隻小型犬（共61個品種），但禁止飼養如德國牧羊犬等大型犬隻。
狗隻已被公認為人類最好的朋友，其作為情感慰藉的功能也已被廣泛承認，而香港人的公民道德水平在亞洲地區亦算不俗，一些已屬過時的政策，確實到了應該調整的時候。